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醫療器械注冊人能否同時委托多家企業生產

來源:醫療器械注冊代辦 發布日期:2025-03-16 閱讀量:

根據我國現行法規,醫療器械注冊人可以將同一產品委托給多個具備資質的生產企業進行生產。這一規定打破了原先“單一委托”的限制,允許注冊人在《醫療器械監督管理條例》框架下,通過嚴格評估和協議約束,選擇多家受托企業合作。例如,《醫療器械生產監督管理辦法》第三十二條明確規定,注冊人需對受托方的質量保證能力和風險管理能力進行評估,并簽訂質量協議與委托協議。但值得注意的是,委托多家生產并非“一托了之”,注冊人需建立有效的管理機制,尤其要重視質量把控,例如定期前往受托企業現場核查生產工藝和品控流程,否則可能因監管疏漏導致產品質量問題并承擔法律責任。

醫療器械注冊人能否同時委托多家企業生產(圖1)

一、委托生產的法規依據

現行法規體系為委托多家生產提供了明確支持:

1. 《醫療器械生產監督管理辦法》 :取消了對受托企業數量的限制,允許注冊人根據需求選擇多家生產企業。

2. 地方性監管指南:如山東省、上海市和安徽省發布的《委托生產現場檢查指南》或《質量管理體系實施指南》,均明確要求注冊人對多家受托企業實施動態監管,并通過現場檢查、文件審核等方式確保生產合規。

3. 試點政策延續:廣東省、河北省等地的試點方案中提出,注冊人委托生產時,醫療器械注冊證需列明所有受托企業的名稱及生產地址,確保信息透明。

二、委托多家生產的實施條件

注冊人委托多家企業生產需滿足以下核心條件:

1. 受托企業資質要求:受托方必須持有與委托產品類別相匹配的生產許可證,且其質量管理體系需通過監管部門核查。

2. 技術一致性保障:委托生產的醫療器械必須與注冊證載明的技術要求、生產工藝完全一致,禁止擅自變更核心參數。

3. 協議約束機制:注冊人需與每家受托企業簽訂質量協議,明確生產標準、放行流程、變更控制等責任劃分,并保留監督權。

三、委托生產質量管理的核心要點

1. 全生命周期質量管理:注冊人需建立覆蓋研發、生產、銷售及售后環節的質量管理體系,并定期對受托企業進行審核。

2. 動態監管措施:對于植入性等高風險產品,監管部門鼓勵注冊人派駐技術人員入駐受托企業,實時監督生產過程。

3. 風險應對能力:注冊人需具備不良事件監測、產品召回等應急機制,并承擔最終法律責任。

四、委托多家生產的難點與應對

1. 品控一致性挑戰:不同受托企業的設備、人員差異可能導致產品質量波動,注冊人需通過統一工藝文件、強化人員培訓等方式減少風險。

2. 跨區域監管協調:若受托企業分布在不同省份,注冊人需主動向各地藥監部門報備,并配合跨區域聯合檢查。

3. 技術文件同步更新:生產工藝或設計變更時,注冊人需確保所有受托企業同步執行最新要求,避免信息滯后。

結語

醫療器械注冊人委托多家生產是我國深化“放管服”改革、優化資源配置的重要舉措,但其成功實施依賴于注冊人的全程主動管理。從法規層面看,政策已為多委托模式掃清障礙;但從實操層面,注冊人仍需以“質量第一”為原則,通過嚴格的評估、協議約束和動態監管,確保每一家受托企業均能穩定輸出合規產品。

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